科技部今（6）日公布「2019年全國科技動態調查結果」，顯示了2019年全國研發經費及研發人力兩者皆呈現顯著成長；其中，全國研發經費為新台幣6,608億元，較107年成長7.3%，且占GDP比率創下歷年新高，達到3.5%。

科技部表示，台灣近5年研究人員占研發人力之比率有逐年下降之現象。在國際上，則與德國、荷蘭相近，約占6成。

民間為台灣研發資金的主要源頭 政府主攻長期發展的基礎研究

就公司部門的研發經費而言，來自民間部門的研發經費仍占全國研發經費的81.8%，2019年其總額為5,407億元，較上年成長8.1%。

科技部表示，台灣研發經費的成長主要受惠於企業研發力道持續增加，但在另一方面，政府部門也加重挹注國防、航太及基礎研究等研發資源，對台灣研發投入也產生一定程度的貢獻。

基礎研究為長期創新的根基 台灣需加重企業執行與經費比率

在研發類型方面，共有技術發展、應用研究與基礎研究三大類，而技術發展占比最高，為70.3%，且較107年成長8.2%，為成長幅度最高的類別；其次是應用研究，成長率為6.0%，占比22.7%；至於基礎研究，成長率為2.6%，占比則為7.0%。

科技部解釋，觀察歷年資料可以發現，台灣研發經費約80%以上由企業部門執行，而企業研發活動偏向製程改善與新產品開發，主要著重在技術發展；相較之下，政府及高教部門則聚焦前瞻與長期創新的自主研發能力，研發資源主要放在基礎研究發展。

為因應工業4.0、人工智慧、物聯網等國際科技趨勢，科技部亦調整研發資源，配置於5+2相關產業，協助轉型與升級，期許與民間部門形成互補，進而實現公私部門之間相輔相成的效果。

與前(107)年相比，基礎研究經費占比雖有下降，但研究經費增加近12億元，主要來自政府部門與高等教育部門的貢獻。

科技部指出，基礎研究被視為科學發展的基礎，更是科研創新的原動力，需要長期且穩定的經費支持。有鑑於此，科技部長年極力爭取資源，提供基礎研究所需的支持，對其投入的研發經費近年皆持續成長，逐步落實深耕基礎研究以強化科學基石的理念。

然而在國際上，台灣基礎研究經費的比率仍低於許多先進或規模相近的國家，且企業執行基礎研究的比率更是遠低於日、韓兩國。

科技部表示，因此，公部門除了扮演基礎研究的領頭羊，未來政府更將積極研擬相關政策，鼓勵企業投入基礎研究，促進台灣自主研發能力長遠發展。

研究人員出現高齡化 34歲以下人數成長但比例仍下滑

2019年研究人員成長幅度為近5年新高，但34歲以下研究人員人數逐年減少，直至107年才呈現正成長；2019年該年齡層人數雖持續增加，但其占全國研究人員比率仍呈下降趨勢。

科技部表示，台灣研究人員年齡結構有朝高齡化發展的趨勢，為求厚植研究人力根基，並平衡不同學術世代，科技部已推出新版年輕學者計畫「2030跨世代年輕學者方案」，扶植年輕優秀學者，並另規劃中堅科研人才相關方案，補助中生代學者，全面支持不同職涯階段之研究人才。

研發人力方面，2019年全國全時約當數為271,579人年，較去年成長3.5%。研發人力結構方面，仍以研發人員為主，比例占58.6%，其他如技術人員及支援人員部分，則分別為36.4%及5.0%。

科技部指出，近5年台灣研究人員在研發人力的占比約在58.7%~59.4%，但有逐年下降之現象。與國際相比，新加坡、瑞典及南韓的研究人員占比皆達8成以上，台灣則與德國、荷蘭相近，約占6成。

科技部最後表示，台灣研發經費與人力，雙雙成長，且力道依然強勁，尤其是企業部門，更具備充沛的研發動能，對台灣科研資源的貢獻厥功甚偉，政府部門則以前瞻研發與基礎研究為主，亦著重公私部門協作。