在民众对垃圾邮件怨声载道的压力之下，美国众议院日前(22日)通过反垃圾邮件法案 － 「封锁滥发邮件法」(CAN-SPAM)，希望以法律手段抑制垃圾邮件的爆长。但尽管美国人深受其扰，在联合国贸易与发展大会(UNCTAD)最新发布的《2003电子商务与发展》报告中显示，美国也是全球最大的垃圾邮件制造者，该国产生的垃圾邮件数量占到世界总量的一半以上。

据CNET引UNCTAD报告指出，据估计全球企业用于处理垃圾邮件的费用大约为205亿美元。在美国，平均每个人收到的垃圾邮件数量达到了226封，虽然绝大多数美国人都支持反垃圾邮件立法，但是真正认为垃圾邮件极为讨厌的用户仅占19%，近半数(46%)用户认为垃圾邮件对他们的生活只是产生了一定的影响。