GSM 協會 (GSMA) 發佈了其關於撒哈拉以南非洲移動產業社會經濟影響的最新綜合研究報告。由 GSMA Intelligence 編撰的報告《2013年撒哈拉以南非洲移動經濟》(Sub-Saharan Africa Mobile Economy 2013) 顯示，移動產業在該地區 GDP 中所占比例超過6%，比全球任何其他地區都要高，到2020年，這一比例預計將增加至8%以上[1]。去年，移動產業在該地區創造了330萬個直接工作機會，並為公共基金貢獻了210億美元（包括牌照費）。到2020年，移動產業所產生的經濟影響將翻倍，在該地區創造660萬個工作機會，並為公共基金貢獻420億美元。

過去五年裡，撒哈拉以南非洲獨立移動用戶的年增加率達到18%，成為全球增加最快的地區。到2013年年中，獨立移動用戶數和連接數分別為2.53億和5.02億[2]。鑒於該地區許多國家的固網滲透率低於5%，手機已發展成為撒哈拉以南非洲接入互聯網的主要媒介。雖然 2G 連接在該地區依然占主導地位，但 3G 和 4G 網路也漸具規模，智慧型手機使用者不斷增加[3]。獨立用戶滲透率仍低於33%，這為未來五年的增加創造了大好機會。

GSM 協會首席監管官 Tom Phillips 表示：「雖然近年來移動產業已經對撒哈拉以南非洲產生了巨大的影響，但未來還有更多的機會。除了語音服務實現進一步增加外，該地區的移動數據業務也開始呈現爆炸式增加。不過，一些國家對高頻譜費用和稅收最大化的短期關注可能會遏制移動互聯網的潛力。」

整個地區需要更多扶持政策

要想實現移動產業更長遠的潛力，必須為產業本身和相關垂直領域營造一個透明、有利的政策環境。營運商和投資者需要清楚瞭解政策，以便投入大量資金將覆蓋面拓展至偏遠地區並滿足市場對高速連接不斷增加的需求。該報告強調，移動產業的未來取決於三個關鍵方面的監管政策：

1. 頻譜管理

分配新頻譜應採用經濟有效的方式，在社會經濟效益與部署先進網路所需的資本開支之間實現平衡，同時優先分配給那些先前已證明能有效利用頻譜的營運商。由於該地區很多現有的頻譜牌照將要續期，監管機構必須制定透明、可預測的程式來發放頻譜牌照和延長頻譜使用權，讓營運商能夠規劃他們的投資。頻譜使用權的續期還應以收回管理成本和促進投資為基礎，而不是實現短期費用最大化。

2. 頻譜協同

雖然該地區的一些政府已經意識到頻譜協同的重要性，但要完全分配協同頻譜，尤其是 700MHz 和 800MHz（數位紅利）頻段，還有很多工作要做。加快類比電視向數位電視的轉換並為移動寬頻開放數字紅利頻段將大大促進該地區的經濟增加。據更全面的經濟分析預測，2015年至2020年期間，移動寬頻的普及將在撒哈拉以南非洲產生高達1970億美元的 GDP 增量，並幫助在眾多產業創造1600萬個新工作機會。

3. 稅收

在撒哈拉以南非洲，稅收占移動總體擁有成本的比例高於全球平均水準，削弱了終端使用者對移動服務的負擔能力。撒哈拉以南非洲近一半的國家徵收手機進口稅，一些國家甚至超過30%。從更長遠的角度來說，減少移動產業稅收將能降低擁有成本、推動新移動服務的普及、改善生產力並提高 GDP 和總體稅收，從而造福民眾、企業和政府。

移動產業帶來的轉變

透明穩定的政策框架將推動移動解決方案的進一步發展和普及，以應對撒哈拉以南非洲所面臨的諸多社會經濟挑戰。例如，該地區目前提供近250種移動健康服務，為無法獲得本地醫療服務的患者提供支援。移動產業還為先前無銀行帳戶的人群帶來了金融服務，該地區共推出100多項移動貨幣計劃，擁有5690萬已註冊的移動貨幣用戶。移動農業解決方案可在提高農業產量方面發揮重要作用，為該地區創造約三分之一的 GDP 和近三分之二的工作機會。

Phillips 補充道：「移動產業已經讓撒哈拉以南非洲的社會和經濟生活發生了轉變，但如果創造合適的條件，還有進一步增加和創新的空間。透過消除主要的監管顧慮，該地區的政策制定者可借機發掘非洲這一充滿活力、緊密相連的市場的潛力。」