2002年時台灣當局開放晶圓廠赴大陸投資，但是開放的腳步永遠趕不上廠商的需要。英特爾（Intel）赴中國大連設立90奈米12吋晶圓廠後，加上中國半導體競爭對手的威脅，台積電總經理暨總執行長蔡力行大聲呼籲，著眼於企業競爭力的提升，希望政府能夠更進一步開放點13微米半導體製程登陸。矽品登陸設低階封測廠一案仍在投審會待審，林文伯表示，有點不知道該不該相信政府。

中國市場崛起快速，全球跨國級企業不敢輕忽中國市場的潛力，全球半導體巨擘英特爾日前決定斥資40億美元，赴中國興建12吋晶圓廠，並以高階90奈米製程直接投產，顯示美國政府也相當重視中國市場，蔡力行盼此事件能對台灣政府有所啟發。蔡力行坦言，英特爾到中國投資12吋晶圓廠，已對台積電造成某種程度上的壓力，因為中國市場不僅大而且成長快，台積電在中國市場持續性發展，是一場全球化競爭的戰役。

雖然政府已經開放台積電點18微米製程登陸，但中國當地晶圓廠本身具有90奈米製程技術，為了將競爭差距拉大，政府有必要進一步開放。台積電認為，若是政府基於政策等考量，以90奈米製程為基準，限制登陸的製程晚二個世代，仍屬於可接受的範圍，因此現階段開放點13微米製程登陸相當合理。