垃圾邮件(SPAM)的泛滥情况日益严重，根据台北市消费者电子商务协会（SOSA）调查指出，台湾网友每天电邮有四成垃圾邮件，台湾每年得花六百亿元以上社会成本来处理；而美国垃圾邮件一年让企业损失达九十亿美元，全球每天有超过三十亿封垃圾邮件发送，约有百分之九十六网友都收过垃圾邮件。

为了推动干净的网络电邮空间，台北市消费者电子商务协会（SOSA）、台湾微软、雅虎奇摩8日共同举办「网络隐私权及反垃圾邮件研讨会」，商讨推动业者自律公约，并促进政府加速立法。雅虎奇摩指出，雅虎为了挡住垃圾邮件，在美国、印度成立技术中心，花费大量成本研发防堵垃圾邮件技术。HiNet也指出，HiNet曾因为太多人利用HiNet发送垃圾邮件问题，被美国在线（AOL）挡下来自HiNet动态IP发送的信件，而HiNet也已投资超过一亿元来阻挡滥发垃圾邮件者。

相关报导指出，垃圾邮件业者采用多种技术策略来突破网络业者的围堵，有的是以字母任意排列组合出电邮地址发送，有的是以软件自动更换垃圾电邮内容，让网络业者的后端阻挡机制误判以为非同样信件而予以放行，甚至还有业者利用旅馆的网络发送、规避阻挡机制。业者除了在后端系统过滤大量发送的邮件外，也分别在网络邮寄或软件提供防堵广告信的机制，但此种机制有时会发生误删信件情况，因而造成部分网友的困扰。