面对2020年延续贸易战「灰犀牛」与新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情「黑天鹅」双重夹击影响，全球诸多制造业在供需两端均受到严重冲击，因而显着影响全球及台湾机械设备产值与出囗金额，较2019年同期出现两位数降幅。工研院也在2020年「眺??2021产业发展趋势研讨会」首（26）日机械场次，特别劝进台湾机械产业掌握数位转型新契机，以克服疫新常态大幅改变供需运作的时期。

台湾工具机产业的转变与发展趋势建议

工研院产科国际所机械与制造系统研究部经理熊治民表示，今年全球诸多制造业在供需两端均受到严重冲击，包括汽车、航太、智慧型手机、纺织服饰等产品市场，都出现不同程度下滑，并显着影响全球及台湾机械设备产值，导致工具机与纺织机等产业机械需求显着减少。工研院预估2020年台湾机械设备制造业产值较2019年减少10.5%，特别是工具机产值幅度超过3成。为因应後疫新常态，才能在全球化与区域生产间取得平衡，并持续强化供应链韧性，机械业需要掌握新商机及加速产业数位转型。关键议题与策略包括：

一、 掌握因应疫情及区域生产带来的零接触(无人化及远距)及分散式生产需求商机。例如基於联网、云端平台、扩增实境AR技术的生产设备远距监控、健康诊断、远距作业指引，以及应用在制造及服务领域的机器人与智慧自动化方案。

二、 发展能协助制造业强化供应链韧性的各类机械设备与产生系统，例如3D列印设备、具备高度应变弹性的模组化生产设备，以及透过数位分身(Digital Twin)位客户快速建置生产系统的客制化制造服务能力。

三、 加速企业数位转型。透过数位化工具与平台，提升设计、制造、销售、服务等价值活动环节流程数位化程度，进而提高总体作业及营运效能、降低总体运作成本，以及开发满足客户需求与创造价值的新商业模式。

其中，短期在工具机的供给端方面，中低阶机种将由新兴的制造商和传统工具机制造强国进行市场竞争，必须藉由零组件供应链提供的标准零组件模组化生产，达到降低成本及生产时间的目标，也较能透过分散零组件供应来源来达到不同市场的需求。例如针对新兴国家或标准机种的需求，则可选择相对较平价的零组件，於最近的生产基地进行生产并出货。

而高阶机种则是有异於其他制造业倾向贴近市场，因为工具机产业相当讲究铲配各零组件的特性，倘若没有搭配高超的组装技术，便无法达到高精度、高耐久度的要求。对於客制机或要求较高的高阶机种市场较小，则会保持在台湾生产後出囗，避免沦为单纯的价格竞争。未来工具机业者最大的课题是如何做出差异化及量身订做的客户服务，因此针对零组件的规格和要求均较为严苛，上游的附加价值也随之提高。

熊治民分析指出，疫後全球工具机市场将迈向高度分散和激烈的竞争，大型标竿厂商的产品组合将涵盖广泛的工具机产品，而较小规模的厂商则主要关注利基市场领域，并专门满足特定最终用户的特殊需求，而形成泛用及利基两极化的趋势。在成长的幅度有限的情况下，多数具规模的厂商正试图通过收购，兼并以及建立战略联盟和合夥关系来增加市场份额，打造大者恒大的局面。

面对未来新的发展需求与营运环境，台湾工具机产业需要发展新的商业模式，并因应时势提升企业竞争力的关键议题与策略包括：

一、 发展韧性、分散供应链：开发高度弹性生产，具备高客制化的模组化生产设备，例如3D列印（积层制造）工具机。

二、 符合零接触、少人化、远距技术发展：基於机联网、云端平台、扩增实境AR技术的生产设备远距监控、健康诊断、远距作业指引；远端客服、线上展会，增加客户黏着度等，应用於制造及服务领域的机器人与智慧自动化方案。

三、 加速企业数位转型、创造新商业模式：透过数位化工具与平台，提升设计、制造、销售、服务等价值活动环节流程的数位化程度；进而提高总体作业及营运效能、降低总体运作成本，以及开发满足客户需求与创造价值的新商业模式。

另一方面，由於疫情促使远距工作与网路消费模式等零接触相关产业兴起，个人使用资通讯设备需求大幅提升；加上5G服务开始迈入商转期，带动全球半导体产品需求增加，反而使得5G、伺服器、处理器、记忆体之晶片需求成长，因此半导体厂商的投资计画及资本支出维持不变。工研院预估，2020年全球半导体设备产值为827.0亿美元，还比前一年成长7.5%。

但在喜迎疫情中成长的亮丽成绩之後，工研院产科国际所机械与制造系统研究部研究员邱??雯也建议台湾厂商应该省思，从近年来美中、日韩科技战火不绝，皆可看出「设备与材料自主的重要性」，促使中国大陆、南韩投入大量资源加速推动设备暨零组件自主开发，以避免遭受不公平贸易竞争及断链危机。

反观半导体产业虽为台湾最重要的经济命脉，到了2019年已跃升为全球最大半导体设备市场，却难免被欧美大厂寡占。邱??雯指出，台湾厂商因应AIoT与5G应用所驱动的下一波产业成长契机，未来更应该积极加速自主发展高科技设备，避免受制於他国，而影响上下游IC产业与经济发展。

此外，由於5G/6G通讯技术对於制造业智慧工厂的发展日显重要，再加上AI人工智慧、IIOT、3D列印、RPA等发展，将让工业自动化进化至智慧制造；结合上述元素，智慧制造的全球市场规模预计在2025年将达到3,010亿美元以上。

工研院产科国际所机械与制造系统研究员黄仲宏进一步指出，进入美中对抗的G2时代，先端科技的发展成了国家竞争力的主轴，代表消费性电子产品与新世代移动载具的智慧型手机与电动车仍将呈现高度成长，以引领未来的产业趋势动向。

至於在工业自动化的商机上，黄仲宏认为，包含：高效运算与通讯设备生产的自动化需求、电动单车(E-BIKE)生产的自动化需求、电动车制程的自动化需求、半导体前後段制程的自动化需求、工业自动化与智慧制造，皆可??迎接在这些产业高度发展下的成长契机。