颇具争议的芯片退税政策取消1年多后,中国当局仍在研拟替代政策,预计在2006下半年公布,期盼能有助中国境内芯片业迅速发展,同时又可舒缓与美国芯片相关业者之间剑拔孥张的关系。
消息指出,中国当局已拟妥芯片退税政策的替代方案,预计在2006下半年公布,包括减免IC设计业者的税收,用于芯片的资本支出可获免税及资金支持,并设立项目基金,专门扶植芯片产业。政策执行后,首年将投入1,200万~2,500万美元,逐年递增。
自2000年起,中国大陆政府开始对在大陆市场销售的芯片课征17%加值税。另一方面,中国政府为扶持半导体及软件业者,于同年颁布「鼓励软件产业和IC产业发展若干政策」,中国大陆业者享有14%退税优惠。换言之,中国大陆境内的芯片业者虽仍得缴税,但仍可享有14%的退税。但部份海外芯片业者认为,中国政府此种作法违反世界贸易组织(WTO)基本原则,遂提出控诉,之后美国与中国达成协议,中国方面决定取消优惠退税措施,美方则同意撤回诉讼。
中国半导体业协会表示,尽管新的措施尚未正式出炉,但中国芯片产值年增率仍高达54%。只不过,中国芯片产值中有60%是来自封测业务而非利润更高的芯片设计。所以,拟定的新替代方案,符合资格的对象范围将更广,举凡在中国大陆研发、设计、生产的芯片产业都在新政策范围内。因此,如英特尔(Intel)、摩托罗拉(Motorola)等在中国设有芯片厂的国际大厂均可望受惠。