108年度再生能源躉購費率自2018年11月底預告後，引發業界討論，尤其是針對期初設置成本(CAPEX)計算方式存有疑慮。經與業界商討後，經濟部於2019年1月30日決議將躉購費率調幅從原本的平均12.5%，縮減為1.66%。針對此決議對市場的影響，TrendForce綠能研究（EnergyTrend）提出以下分析。

對於在2018年，甚至是更早之前就已經布局地面型的系統商而言，此費率是在可以接受的範圍內。根據EnergyTrend推算，以地面型躉購費率為例，108年度的費率新增有併聯電業特高壓供電線路者，相較一般類別躉購費率約增加0.4元/度，預估IRR可以達到7%以上水平。若是無併聯電業特高壓供電線路者，加入VPC 6%的獎勵，其IRR仍可超過5%以上。

EnergyTrend認為，經濟部公告的躉購費率調整，對廠商而言是正向助益，然而若要達成地面型太陽光電2025年達17GW的發展目標，關鍵仍在於克服盤點土地所面臨的諸多障礙，尤其是涉及農業休耕政策不適耕作區、生態保育、地層下陷等爭議較大的土地利用。

另外還有內政土地法令限制等，特別是地目變更環節上，中央與地方也須達成一致，才能真正推動地面型專案的發展。