回顾2020年末因为贸易战及疫情之故，造成跨国商务活动解封仍遥遥无期，台湾工具机产业对外须承受传统出囗市场景气低迷、区域贸易壁垒高筑等困境，无法再像过去容易取得订单；对内又逢新台币升值、原物料及运费??涨，即使辛苦接单的利润也备受侵蚀，对於几无避险筹码的中小企业主无疑是雪上加霜。当时在工具机公会积极争取下，虽然由经济部、教育部共同出资逾30亿元来采购学校的工具机实习设备??注业绩，孰料结果不如预期，更凸显仰赖国家队??苗助长的後果，将是未来想藉此推动产业转型升级的隐??！

2020年在工具机公会积极争取下，由经济部、教育部共同出资逾30亿元来采购学校的工具机实习设备，让学生能有机会使用到最新且与业界接轨的工具机，并??注得标厂商至2021年Q1业绩

当时推动该案目的原来是希??藉由政府出资替学校汰换教学器具，让学生能有机会使用到最新且与业界接轨的工具机，得标厂商也能确保至少到今年Q1的订单不致归零。因此由经济部出资23亿元、教育部出资7亿元，投入更新台湾各大专技职校院、科技大学及一般大学、劳动部所属职训场所的工具机及机械设备，预计采购立式加工中心机、车床、铣床、磨床、放电加工机及冲床等11大类65型机台，共吸引121家工具机业者投标。

并为避免过度集中少数厂商得标，失去??困、协助工具机业度难关的意义，标单还规范每笔订单中的每种机型、厂商最多只能订购10部工具机，取得订单後的首部机台後须在90天内交货、第2~10部机器原则要在180天内交货，得标业者还须依机台类别，提供不同的教育训练时数。

然而，因为2020年10月底首波委由台银依政府采购法，统一替学校采购的16亿元设备，引发工具机厂商低价抢标，得标者只能采用低阶零组件制造工具机，出货未必符合学校所需规格，最终还可能导致学校无法验收，或有业者因无利可图而弃标，都造成政府??困美意大打折扣。

工具机公会近期便特地拜会教育部官员，希??接下来第二波近20亿元的标案能改由教育部直接分配给有中高阶机种教学需求的学校，再依各自实际需求专款专用，以最有利标自订规格及媒介，采购能符合智慧机械/制造升级的中高阶台制工具机及零配件，并依学校需求增添功能，预计将在2021年四月底前结案，以帮助工具机业度过难关，培育产业人才。

从中也可见传统台湾中小企业长期仰赖大有为政府扶植的心态，却忽略产、官双方对於市场认知的本质差异。公务员为免遭图利罪究责，只敢维持最低标准合法的齐头式平等，却无视业界真实存在竞争力上的差距；业界仅视之为久旱之下的杯水车薪，也无心提供学界所需的高阶智慧化机种！

便有工具机产业大老认为，倘若刚开始能让工具机实习设备采购案采取两阶段招标模式，即先由一家整机大厂出面召集上中游供应商，让有意者加入竞标，或让学校开出各家工具机厂商都有能力达成，且成本相差不大的多款机型规格标，就能避免发生如现今因为初始制订规格过低，造成一窝蜂削价抢标窘境。等到第二阶段再开出价格标，取中间价格来吸引各家合格厂商加权竞标、抽签分配台数，既能保有合理利润，也符合政府??困产业美意。

这也是目前台湾一窝蜂催生「国家队」林立，却恐在无意间扭曲市场机制的潜在风险。如今因应新台币强升，政府又无力应对美方制裁，半导体龙头大厂还能藉由持续扩充产能，须以美金支付设备款，多少可减轻升值带来汇损压力，并将汇率变动因素转嫁到调高产品报价。但对於机械、工具机等中小企业重弹转型升级、扩大内需的老调则不容乐观，除了大环境不隹影响营运，恐无能力支应其庞大支出，又不见得很快就会产生效益，最重要的仍是手握现金，先度过眼前难关！