CTIMES/SmartAuto - Gartner提出政府十大策略科技趋势:Gartner

Gartner提出2015年政府机构10大重要技术发展趋势，以协助信息长及IT主管评估关键的策略技术，并规划其企业或机构的IT蓝图。 2015年，全球各国、各联邦与地方政府在科技产品及服务方面的支出预估会自4,390亿美元减少4,310亿美元（降幅为1.8%），但在2019年将增至4,755亿美元。

Gartner研究总监Rick Howard认为，传统组织文化、既有的IT系统与业务流程、吃紧的IT预算以及缺乏关键IT技术，都是影响政府信息部门主事者评估与选择新技术或采购方案的不利因素。

Howard表示，藉由详细说明业务领域数字化创新的轻重缓急、列举消费服务业或其他数字化政府机构推动数字化进程的方式及成效，公部门信息主管可以从政府官员与行政主管处获得对于数字化创新的支持。这些策略技术趋势拥有相当大的变革潜力，目前初具雏形，预期会在未来三至五年内达到转折点。政府单位信息部门主管可以充分利用这些发展趋势，首先确定其对政府项目运作或服务交付模式的影响程度，之后建构支持所需的组织职能与人力。

数字工作场所

无论是第一线人员或是高阶主管，未来的政府职员都需要具备对数字化的认知与能力。数字工作场所呈现开放、扁平化与民主化氛围，实现了开放型政府架构。信息部门主事者与IT主管必须率先建构更加社群化、行动化、易取得且由信息带动的工作环境。

多渠道公民参与

拥有多个沟通管道（包含自治政府办公室、实体邮件通讯、联系中心、电子政府网站与行动应用）的政府管辖区会致力于塑造统一的公众形象。数字政府背景下的多渠道策略代表着不仅仅向利害关系人提供无缝体验，还必须提供关联、一致、便捷、协作、定制化、清晰及透明的互动。决策者与信息部门主管必须尽快重建服务模式，将传统营销工具（如：小组座谈会、用户体验实验室、调查与利害关系人分析）与新兴方法（如：公民共建计划、敏捷开发与设计思维）结合起来以达成上述成果。

开放全部数据

面向公众的开放数据集与由全球各级政府发布的网络API数量与类型持续增加。 Gartner认为，政府开放数据已是既定政策，但仍需十年或更长的时间才能实现应用最大化。

先行采取的机构开放数据集的快速成长，加上预算持平或缩减，使得政府开放数据计划面临极大挑战。开放数据不是免费的。对于大部分政府单位而言，开放数据计划是没有资金支持或资金不足的成本中心。政府开放数据的「价值」必须藉由切实可行的方式才能具体展现，例如数据的使用效益在促进运营效率或效力上能被量化，更不用说是在支持经济发展、国家生产力或商业投资等方面。Gartner预期，到2018年，30%以上的数字化政府项目将开放全部数据。

公民电子身份证

公民电子身份证（e-ID）指的是政府管理的整套流程与技术，便于公民在受信任的网域透过任何设备或在线管道（如：网页、行动装置或应用），以及在某些情况下，使用个人计算机或信息亭的智能卡读取机以取得公共服务。对于许多政府规划者而言，让公民全面且无缝取得各类政府服务是一个长期且难掌控的目标。

为成功实现公民电子身份证计划，政府与供货商间必须具有互相信赖的关系，重点在于业务价值、互通与用户体验。无论政府机构是否会作为公民电子身份证计划的首要中间人，抑或是委讯给营利的身份认证与存取管理即服务（IDaaS）的提供商，信息部门主事者都必须确保个人隐私与数据保密需求能获得满足。

分析正快速自单独特殊的业务功能转变为系统营运与用户体验不固定的一部分。当政府信息部门主事者与单位计划主管（agency program leaders）设计因情境脉络与实时互动所应运而生的新型行动服务时，具备优势分析（edge analytics）的能力尤为重要。

优势分析具有三个独特的特性。其一，优势分析是先进的，它应用预测、规范算法与认知运算对即将或应当发生的事件进行实时评估；其二，优势分析无处不在。它嵌入业务流程与应用之中，提供实时响应和灵活组织表现；其三，优势分析不易察觉。它在后台持续运行，追踪用户活动，处理传感器与环境数据，动态调整工作流程以增强用户体验，或在不断发生的事件中进行活动管理。

可扩展的互操作性

政府机构开始日益依赖与外部合作伙伴交流数据以优化服务提供网络与业务功能，例如跨界协作与服务协调、监测与成果报告。

在架构与标准方面，可扩展的互操作性为政府信息部门主事者、企业架构师以及业务流程分析师提供了「适当」（just enough）的增值方法，以实现「最快」（soon enough）的价值。藉由缩小互操作性计划的范围，目标明确的共同利益集团（即：从更完善的数据交换中获取有形收益的利害关系人）可以共同利用「应用中立」与「来源中立」的可扩展识别符、格式与协议实现共同目标。

数字化政府平台

在数字化业务中，公民不再需要通过垂直的第一代电子政府网站搜索不同的机构与计划才能找到所需要的服务。数字化政府平台融入了服务导向架构（SOA）的设计模式，在多个网域、系统与流程内提供并使用企业服务。

供货商的产品与服务仍处于初期阶段，主要致力于支持智能型城市，如：IBM Smarter Cities、微软CityNext、思科Smart+Connected Communities、SAP Urban Matters、Oracle的Solutions for Smart Cities以及Capgemini的Global Cities。尽管这些平台的重点在于营运技术与物联网（IoT），但也解决了数字化政府经常遇到的有关数据交换与事件触发的许多问题。

物联网是一种整合嵌入式技术的实体（固定或行动）网络，可用于通讯、监测、感测或多种环境下的互动。对于政府而言，物联网能够促进服务战略的数字化转型。政府机构可以在多个领域期待由物联网引发的变革，包括环境或公共基础设施监测、紧急响应、供应链检查、资产与车辆管理以及交通安全等。

政府信息部门主事者必须策略地应用物联网，评估如何将基数日益扩大的智能对象和设备与传统网络和IT系统结合，以支持营运绩效或公共服务提供方面的突破创新。

网络规模IT是一种系统导向的全球级运算架构模式，在企业IT组织内具备大规模云端服务提供商的功能。网络规模IT可利用敏捷、精益且连续的供应原则，快速且广泛地发展和提供基于网络的IT服务。

政府转向网络规模IT是一个长期趋势，对IT流程、文化与技术都意义深远。为了支持成本更低、绕过传统「中间人」基础架构的开源驱动型硬件，采用网络规模IT原理的组织无需采购价格高昂、可扩展的运算、储存与网络资源。因此，传统IT供货商与供应模式对于政府IT不再那么重要。

混合IT提供政府信息部门主事者新的营运模式，支持其IT单位将内部部署基础架构或内部私有云与外部云端环境（小区、公共或混合）整合并加以综合管理。混合IT是IT部门如何防护、提供、管理与监控这些环境的组织方式。

在政府内部，整合对许多议题而言相当重要，因此混合IT模式必须具备支持多种公有云部署的独特能力。政府信息部门主事者必须将IT部门从IT服务的全方位供应者重新定位为主要通过云端提供服务的内部机构首选中间人和管理者。