在一個民主社會,公平、正義是社會大眾所期望的,但是所謂的社會正義又是什麼?其實很難有一個絕對的標準,所以在數人頭的民主制度之下,符合大多數人利益的事,被認定為社會正義,其實有很多事情只要不牽涉到政治,就不難判斷所謂的社會正義,在先前擾嚷多時,也被政治力介入的NCC(國家通訊傳播委員會;National Communications Commission)正式上路後,就初步展現了符合大眾利益的決策。
從xDSL(數位用戶迴路)也就是所謂的寬頻網路技術問世以來,網路的發展更進一步,儘管期間受到網路泡沫化的打擊,但是寬頻化的發展並沒有因此中斷,隨著世界各地的電信產業自由化潮流,台灣也趕上此一浪潮,不過幾年下來,台灣的電信自由化並不徹底,因為所謂的「最後一哩」(Last Mile),也就是電信電路的最後一段,依然掌握在民營化的電信局──中華電信手中。
用戶迴路一直是過去幾年台灣固網產業最大的爭議,因為號稱已經自由化、開放的台灣電信市場,儘管已有三家民營固網業者,不過這三家固網業者最近幾年面臨的經營困境相當明顯,由於用戶迴路依然掌握在中華電信手中,而民營固網業者欲進行大規模基礎管線設施之建設,由於挖掘馬路具有公共利益之不便利性,需付出相當大之社會成本,為地方政府所嚴格管制。加上,成本相當高昂,不見得有辦法回收,造成最近幾年民營固網業者只能將國際電話業務視為主要推動的項目。
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