圖1 : 受到近年來各地貿易戰不斷，部份台灣製造業已開始意識到應積極分散布局第二生產基地的必要性。（source：politico.eu）

根據工研院產業科技國際策略發展所最新針對2019年台灣製造業景氣分析，儘管美中貿易衝突可能因談判順利而降低相互關稅制裁舉措，惟各界仍預期美方將持續對中國大陸科技發展和智財權問題持續施壓。工研院產科所提醒台灣廠商，在進行輸美產品製造及與中國大陸企業合作研發時，應特別留意可能遭受美方非關稅障礙的抵制風險，宜建立多元分散、彈性整合的協力廠商網路，降低美中科技圍堵造成的潛在營運損失。

同時透過持續投入研發、市場開發與建置海外維修體系等，提升產品定位與附加價值率。其中「附加價值」（Value added），係指企業為了生產目的，雇用「生產要素」，包含：勞動、土地、資本、企業經營等。經扣除產值的「中間投入」，向其他企業購買之原料、半成品或相關服務之後，所新創產品與服務價值，又分為：營業盈餘、受僱人員報酬、固定資本消耗、生產及進口稅淨額，並依其占總產值比重，決定附加價值率。

工研院產科所表示，由於台灣工具機廠商以中小企業為主，研發、市場開發、維修後勤體系能量不足，導致附加價值率即便在2017年達到21.3%，約比起2013年增加1.3%，仍略低於整體機械設備製造業平均水準25.7%，且低於德、日系廠商10~20%；組成比例又以受雇人員報酬為主，與營業利益表現均不如德、日系廠商。
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