自上世紀末進入網路時代後，台灣人選總統也快三次了。變的是，候選人多了個打廣告、動員人馬的虛擬舞台，弄得Internet上的政治味一次比一次濃厚。不變的是，資訊科技雖沛然莫之能禦，但咱們選民仍得身份證加印章地在投票所行禮如儀，好像也沒啥大不同。隨著基礎建設的普及與網路應用的流行，既然日常生活可以上網刷卡購物、買賣股票，那麼選舉時節也上網投個票有何不可？許多網友有此一問，也有此期待。

尤其台灣年年有選舉，國人又熱衷參與，上網投票的夢想如能成真，可謂好處多多。信手拈來如下：一來大家方便，限於戶籍因素，過去每逢選舉即湧現返鄉人潮，鐵公路滿載，選民舟車勞頓，累不堪言。若能就近在家中、網咖、或辦公室，直接以電腦連線投票，實在省事，而投票率也將為之提昇。二來開票迅速，近年來由於選務電腦化，計票工作已比過去的人工作業快上許多，但是還是得折騰個好幾小時。而統計網路投票所產生的數位資料輕而易舉，即使交叉分析選票結構也極為簡便，根本不怕「320和平公投」還得多出二張選票。三來成本經濟，傳統的投票方式相當耗費人力、物力和財力，選委會得編列大量預算來支應。相形之下，網路投票可就省錢多了，對舒緩日漸吃緊的政府財政頗有助益。此外，它還具有環保概念，這樣的「綠色選舉」既可節約能源（如紙張、油電的消耗），又可減少污染（如垃圾、噪音的危害），不僅環保人士舉雙手贊成，相信大家也為之心動。

其實國內並非無此議，只是都處在「只聞樓梯響，不見人下來」的階段。在2002年12月，內政部曾召開「公職人員選舉罷免法」修法公聽會，針對「不在籍投票」（也就是選民不用跑回戶籍老家，可就近於方便處所投票）進行過討論，行政院研究發展考核委員會曾煞有介事地建議，只要做好加密與防火牆等安全認證，讓每一位投票人享有自由投票意志，網路投票正是「不在籍投票」的可行之道。當時聞之還讓人振奮了一下，惜哉不了了之，未見後續發展。

只不過，網路投票理論上雖偉大崇高，但實務上卻非輕易可及。科技面的問題如主機系統是否穩定？網路安全是否可靠？國民的資訊素養是否足夠？在在都是考驗。別的不講，光看「網路母國」美利堅尚未在全國性選舉正式採行，即可知端倪。美國對此並非毫無動靜，國防部早已斥資二千萬美金研發號稱可讓海外駐軍與眷屬在2004年11月總統大選上網投票的系統。但防駭的安全性問題尚無週延方案可解決，而備受質疑。能否及時推出，但現在還不敢確定。

而跟科技無關的政治顧慮恐怕更大，也更難解決 － 以國內政情觀之，不在投票所進行，如何免於選民被收買與脅迫？如何保證係本人親自投票，而非他人代為操弄？投票紀錄的政治隱私如何保護？這方面更容不得閃失，否則可能動搖國本（上屆總統大選即有候選人指控公民連署的資料外洩而風波不斷）。

看來網路投票還不是時候 － 不在科技，而在政治。（作者為文化大學新聞系助理教授，[email protected]）