英代爾(Intel) 前總裁Andrew Grove 在其「唯偏執者得以生存(Only the Paranoid Survive)」一書中曾提出策略轉折點(SIP，Strategic Inflection Point)之警世卓見，其意味著: 當外在環境產生劇烈變化或甚至發生產業革命之際，組織或企業若能妥善因應並安然度過此所謂的策略轉折點，則其將可能轉危為安，大幅拋開競爭對手，或甚至建立起產業領導地位。若否，將逐漸走向敗亡。

當今全球產業，尤其是電機電子產業即將面臨的國際環保管制措施，例如: WEEE(Waste Electrical and Electronic Equipment)，RoHS(Restriction of Hazardous Substances)指令以及無鉛化(lead-free)等等，將造成產業革命的策略轉折點。

台灣一直以來位居全球資訊電子電腦產品之製造重鎮，面對此一實施時間緊迫且危及企業生存的國際環保管制措施，台灣的資訊電子電腦業者若不即刻因應並制定妥善措施，則除了維繫生存的訂單即將轉往已妥善因應的廠商之外，企業走向敗亡將是命定的結果。

國際環保管制措施牽涉甚廣，本文將只約略介紹歐盟(EU，European Union)所規範的WEEE與RoHS指令等法令，該等法令(尤其無鉛化)對國內電子暨電腦產業之衝擊與挑戰，最後再提出國內業者應有之策略思維暨因應之道。筆者企盼藉由此分享，提醒徘徊於策略轉折點之十字路口的企業能夠儘速因應，協助企業轉危為安，再造另一波事業的高峰。

國際重要環保管制措施暨規範範圍

在歐盟的環保管制措施中尤以WEEE以及RoHS 兩指令對全球企業所造成的衝擊最大。以下將扼要介紹該等指令的全名，實施時間以及規範的範圍，以作為國內電子暨電腦業者之策略因應的參考。

WEEE

2003年2月13日所公佈之歐盟的WEEE之全名為Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment，其目的乃在減少電機電子設備廢棄物對地球的負面影響，並且限制有害物質之使用；確保廢棄物能更有效地被回收再利用與循環使用；以及改進產品生命週期之所有參與人員之環保行為。

自2006年12月31日起，生產者以及進口商需達每年每人4公斤之回收責任。

WEEE 所規範的產業計有大型家電用品、小型家電用品、資訊及通信設備、消費性設備、 照明設備、電動工具(大型固定式產業工具除外)、玩具休閒暨運動設備、醫療設備、監視及控管設備、以及自動販賣機，因此，前述產業之業者將受到最直接的衝擊。

RoHS

與WEEE 同時公佈之RoHS 之全名為Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。其目的乃限制歐盟各會員國(Member States)在其電機電子設備中之有害物質之使用，並使各會員國之法令趨於一致，以便保護人類健康，並使報廢的設備合乎環保回收及處理原則。前述之WEEE 雖已規範回收與處理方式，然而，經由RoHS試圖降低設備中有害物質對環境與健康的危害才是治本之道，因此，歐盟規定RoHS 與 WEEE 必須一併實施。

2006年7月1日

2006年7月1日在歐盟上市的電機電子產品(同WEEE所規範的產業)其管制物質之含量(MCV，Maximum Concentration Value)不能超過規定 － 汞(水銀，1000 ppm)，鉛(1000 ppm)，鎘(100 ppm)，六價鉻(1000 ppm)，聚溴聯苯(PBB，1000 ppm)以及聚溴苯醚(PBDE，1000 ppm)

對國內電子電腦業者之衝擊與挑戰

如前所述，WEEE與RoHS指令所規範的範圍甚廣，礙於篇幅限制，本文將僅就RoHS 指令中對重金屬鉛的管制，說明國內電子電腦業者所面臨的衝擊與挑戰。

無鉛化(lead-free)產品之挑戰

除了RoHS 對鉛之規範之外，中國大陸亦研議2006年後輸入之電子信息產品有害與禁用物質之管理辦法；日本於2001年訂定之綠色採購法則規定，2005年之後除特定用途外不再使用鉛製品；SONY規定，國內外供應商必須在2004年3月31日之前，完成零件電極(electrode)無鉛化之目標。無鉛化產品可說是全球電子與電腦產業的環保總目標與挑戰。

在電子暨電腦產品無鉛化的過程中，國內業者的挑戰將是︰不同國家或地區之法規不甚相同； 不同客戶要求或重視程度不同；工業標準未建立；無鉛製程規範未確立；相關驗證體系未完善；零組件供應廠商之進度參差不齊；無鉛銲錫之專利侵權問題；以及單打獨鬥之國內業者在面對國外買主時，缺乏國外相關協會之奧援等艱鉅挑戰。

另外，PCB表面處理變更；銲錫材料變更(無鉛合金之研製與採用)；零組件端子與內部材料變更；生產製程對材料本身以及不同材料間的物理與化學特性之影響；無鉛製程與部分含鉛零組件混合生產的潛在問題亦不容忽視。

電子產品無鉛化必須面臨的製造過程難題還包括︰由於無鉛製程之操作溫度平均高於現有有鉛製程約攝氏30℃，因此，除了製程設備必須全面評估之外，現有有鉛零組件(因為，全面導入無鉛零組件遙遙無期) 之耐錫熱能力(solder heat resistance)；無鉛銲錫與無鉛零組件之易氧化問題，與隨之而來的儲存環境之全面檢討；零組件端子與銲墊之沾錫能力(solderability)；濕氣與迴銲(reflow)敏感性；錫鬚(Tin whisker)形成之可能性；銲點強度(solder joint strength)；如何確保無鉛化產品擁有與傳統鉛錫合金產品相同的特性與功能；生產良率的降低；製造成本的提高；以及產品可靠度問題等重大挑戰。

供應鏈成員之角色競奪與價值鏈之挑戰

前述種種複雜問題代表的是國內業者之上下游供應鏈成員之間的角色競奪，因為上至無鉛零組件與製程設備的供應商、產品驗證夥伴，下至系統客戶以及終端用戶等等，誰能及早開發無鉛化零組件或設備，誰能提供無鉛製程服務；誰能提供無鉛化終端產品，誰就能取代現有供應鏈內同階層之競爭對手，競奪現有供應鏈成員之角色，拓展企業的經營範疇。

此外，無鉛化產品的生產牽涉到企業內價值鏈成員之相互協調配合。面對無鉛化的總目標，如何提昇資材暨進料品管部門、產品企劃暨研發部門、製造驗證暨品保部門、甚至是售後服務部門之相關專業知識，如何凝聚各部門的共識，進而提供最終的無鉛化零組件、半成品、或終端產品，會是企業內價值鏈各成員面臨的考驗。

國內業者之策略思維暨因應之道

不論是WEEE、RoHS 或者無鉛化產品，其背後的動機不外是為了人類賴以生存的地球，也為全體人類的健康盡一份心力。國內電子電腦產業既然為全球製造業的龍頭，便必須在製造領域扮演更為主動積極的角色，一則善盡地球公民之責，二則讓企業順利度過策略轉折點，再造經營高峰。

環境友善(Environment friendly)策略

國內電子電腦業者應該認真思考︰不再唯利是圖(雖然，利潤乃營利企業的社會責任)，如何由消極地因應國際環保管制措施，轉而更積極地設計對環境友善的綠色產品(green products)，就像SONY 帶頭不遺餘力地推展所謂的綠色夥伴(green partner)計劃一般；如何在降低環境危害因子及製造成本間取得平衡點；如何更積極地善盡製造商的天職，回收與再利用自己所生產的產品，使之不會繼續危害地球與人類健康；如何發揮“道德勇氣”，嚴格剔除不善盡環保友善策略的供應夥伴，並且積極抵制其他非綠色產品，進而促使其積極改善等等，都是筆者認為國內業者應該嚴肅思考的策略思維與因應之道。

建立實務社群(Community of Practice)

身處無疆界(boundarylessness)的時代，國與國之間，產業與產業之間，企業與企業之間的籓離與界限已破除，對於全球產業必須嚴肅面對的環保議題，產業界必須結合國內外的相關組織與業者，建立所謂的實務社群，藉此提供一個知識與實務經驗的交流平台(platform)，使國內業者能進行跨國、跨產業(異業結盟)以及跨企業的資訊與經驗分享，進而繼續發揮全球製造重鎮的角色(雖然，產業轉型亦為國內業者的努力方向)，為地球善盡一分心力。

重新檢視供應鏈與價值鏈

對於國內業者在全球資訊產業分工體系的供應鏈中所扮演的角色與定位，以及企業內各價值鏈成員的共識建立與協調整合工作，筆者以為，均是業者必須嚴肅面對的策略議題。

在積極參與建設「綠色地球」的大前提之下，國內業者必須思考︰如何藉由在現有供應鏈中設計或供應綠色產品，一則繼續順利取得訂單維繫企業之生存，二則甚至取代現有競爭廠商； 還有，如何提醒並溝通企業內各價值鏈成員，都是危及企業生存的策略轉折點。唯有協力面對這個迫切的企業危機，推出符合環保規範的綠色產品，才可安然度過這個可能的危機，再造企業營運高峰。至於在無鉛化產品方面可資參考的戰術作為，筆者以為，前述無鉛化產品的挑戰中所提及的挑戰即是國內企業必須考慮的因素，亦是擬定戰術作為的思考方向。

最後，筆者企盼，藉由本文的分享，能夠提供國內資訊業者面對此一嚴肅環保議題(尤其是無鉛化趨勢)之初淺入門知識，以及可能的策略思維方向，進而擬定相關因應的戰術作為，以順利度過此策略轉折點 － 無鉛化之迫切危機，再造企業營運之契機。

參考資料

1.EU(European Union)(2003)，"Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment"，Official Journal of the European Union，Feb. 13，2003，pp. 1-15

2.EU(European Union)(2003)，Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment，Official Journal of the European Union，Feb. 13，2003，pp. 1-5

3.SGS Taiwan(2004)，"電子資訊產品禁用化學物質" 研習會講義，Apr. 7，2004

4.SGS Taiwan(2004)，"無鉛化電子產品可靠度試驗(Reliability Tests for Lead-free E&E Products)" 研習會講義，Apr. 7，2004

（作者任職於研揚科技，聯絡方式: [email protected]）